2022年3月，受寧夏公路水路發(fā)展中心委托，北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司與中心業(yè)務(wù)骨干共同組成課題研究團(tuán)隊(duì)開展“寧夏高速公路差異化收費(fèi)政策優(yōu)化調(diào)整”課題研究。截至2022年9月，團(tuán)隊(duì)通過解讀國家差異化政策要求和分析寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、路網(wǎng)特征、交通現(xiàn)狀、及現(xiàn)有差異化政策等內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)單位建議和專家意見，完成滿足三部委差異化要求、符合寧夏區(qū)情、具有寧夏特色的《寧夏高速公路差異化收費(fèi)政策優(yōu)化調(diào)整研究報(bào)告》，并順利通過終驗(yàn)。
工作思路
數(shù)據(jù)采集：本次研究，團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持以數(shù)據(jù)為基石、讓數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)指導(dǎo)決策，共計(jì)收集368個(gè)交通觀測站點(diǎn)的數(shù)據(jù)18442條，270個(gè)高速公路門架的數(shù)據(jù)964035條，112個(gè)收費(fèi)站的數(shù)據(jù)1053381條，通行于寧夏公路路網(wǎng)上的大貨車GPS數(shù)據(jù)11億條，并通過明樹自主研發(fā)的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗分析仿真，充分挖掘數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值。
實(shí)地調(diào)研：堅(jiān)持開展深度實(shí)地調(diào)研，實(shí)地踏勘走訪覆蓋全區(qū)五市所有縣區(qū)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，逐條對(duì)高速公路網(wǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，摸清重點(diǎn)路段、重點(diǎn)收費(fèi)站、相關(guān)聯(lián)重點(diǎn)干線公路的路網(wǎng)運(yùn)行情況，梳理沿線及周邊的產(chǎn)業(yè)、人口、經(jīng)濟(jì)布局發(fā)展情況，為研究打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)分析：通過算法及海量數(shù)據(jù)對(duì)寧夏主要路網(wǎng)通行特征、貨運(yùn)通行特征等進(jìn)行詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析與可視化，了解寧夏全區(qū)交通發(fā)展趨勢與路網(wǎng)總特征。
方案設(shè)計(jì)：嚴(yán)格遵守三部委關(guān)于《全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》中“四項(xiàng)堅(jiān)持”要求，堅(jiān)持在總結(jié)寧夏差異化收費(fèi)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒典型省份差異化收費(fèi)實(shí)施成效，結(jié)合寧夏全區(qū)發(fā)展特點(diǎn)與實(shí)際交通特征與問題，進(jìn)行差異化方案的設(shè)計(jì)。并從六個(gè)方面出發(fā)，對(duì)標(biāo)六種方式，最終提出適合寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公路網(wǎng)通行特征的差異化收費(fèi)政策指導(dǎo)意見。
研究內(nèi)容
1.1 路網(wǎng)分析
團(tuán)隊(duì)立足寧夏實(shí)際發(fā)展情況和路網(wǎng)通行特點(diǎn)，融合多源數(shù)據(jù)并進(jìn)行相關(guān)分析：
（1）對(duì)寧夏現(xiàn)行差異化政策進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)估，總結(jié)過去差異化收費(fèi)經(jīng)驗(yàn)和可應(yīng)用的優(yōu)化調(diào)整方式。
（2）對(duì)寧夏基本情況、自然資源、人口經(jīng)濟(jì)、路網(wǎng)規(guī)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，總結(jié)了寧夏人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分布、工農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn)與趨勢，深入了解寧夏現(xiàn)狀發(fā)展水平和發(fā)展特征。分析寧夏現(xiàn)有高速公路和平行普通國省道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，以及主干道路網(wǎng)在國家路網(wǎng)規(guī)劃中的作用，為差異化方案建議的制定提供基礎(chǔ)信息依據(jù)。
（3）建立全區(qū)GIS路網(wǎng)，收集、計(jì)算高速公路和普通公路車流量，并在GIS地圖上進(jìn)行可視化，展示并分析全區(qū)分車型交通量的空間（包括各路段、各行政區(qū)劃）分布特征。
（4）應(yīng)用高速公路流水?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行高速公路車輛出行起訖點(diǎn)（OD）研究，一方面分析省界出入境交通來源與流向分布，另一方面分析特定路段車輛的來源與去向。
省界門架貨車OD分布
（5）通過算法計(jì)算區(qū)內(nèi)主要高速公路的路網(wǎng)飽和度、貨車分擔(dān)率、時(shí)間分布、車型分布等指標(biāo)，充分了解道路的通行狀況。
（6）創(chuàng)新性地應(yīng)用大貨車GPS數(shù)據(jù)分析貨車出行路線，研究貨車出行特征、貨車行駛速度、收費(fèi)彈性以及出行OD，深入探索高速公路與普通公路之間的交通流向與占比，為差異化方案的制定提供路網(wǎng)通行特征依據(jù)。
寧夏貨車車源地分布圖
基于貨車軌跡數(shù)據(jù)的出行路線分析
基于貨車軌跡數(shù)據(jù)的OD分析
1.2問題研究
通過大量實(shí)地調(diào)研和多源、海量的數(shù)據(jù)分析，對(duì)寧夏主要路網(wǎng)現(xiàn)狀特征及問題進(jìn)行相關(guān)分析，如高速公路引流問題、繞城高速收費(fèi)問題、工業(yè)發(fā)展區(qū)物流成本問題等，并結(jié)合各差異化方式適用性分析結(jié)果，提出多個(gè)差異化方案建議及預(yù)期成效。
路網(wǎng)交通問題分析示例1
路網(wǎng)交通問題分析示例2
研究成果
團(tuán)隊(duì)基于交通運(yùn)輸部全面推廣差異化收費(fèi)政策要求、典型省份差異化收費(fèi)實(shí)施效果、寧夏路網(wǎng)基礎(chǔ)信息和路網(wǎng)通行特征，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活、減少城鎮(zhèn)影響、均衡路網(wǎng)流量、提高交通安全、減少交通擁堵六個(gè)方面出發(fā)，初步建議近期對(duì)五條高速公路實(shí)行差異化收費(fèi)，共提出20余項(xiàng)方案建議：
（1）針對(duì)部分高速公路貨車分擔(dān)率較低、流量分布不均問題，提出分路段差異化建議，以達(dá)到平衡路網(wǎng)流量、減少普通公路交通擁堵和養(yǎng)護(hù)成本的目的。
（2）針對(duì)旅游區(qū)附近高速公路或有明顯的早晚高峰路段，提出分時(shí)段差異化建議，以達(dá)到服務(wù)旅游景區(qū)、減少居民出行成本、讓利于民的目的。
（3）針對(duì)工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域附近道路，提出分路段+分車型差異化建議，以達(dá)到為物流企業(yè)降本增效的目的。
（4）針對(duì)部分路段擁堵問題，提出分出入口差異化建議，通過優(yōu)惠通行費(fèi)以達(dá)到調(diào)流的目的，減少交通擁堵，提高交通安全。
（5）針對(duì)以上所有差異化建議，通過成本分析法建議優(yōu)惠額度，并分別做經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析。
此外，還提出適合寧夏的其他近期差異化方案，如高速公路會(huì)員制、改善服務(wù)區(qū)水平、新能源汽車差異化收費(fèi)等。
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