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明樹數(shù)據(jù)與天金所聯(lián)合舉辦“2019中國PPP二級市場發(fā)展研討會”

2019-03-02


2019年2月28日,財政部政府和社會資本合作(PPP)中心和天津金融資產(chǎn)交易所合作成立的“政府和社會資本合作(PPP)資產(chǎn)交易和管理平臺”成立兩周年。 在財政部PPP中心指導下,天津金融資產(chǎn)交易所和北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司在北京聯(lián)合主辦“2019中國PPP二級市場發(fā)展研討會“。

來自財政部PPP中心、中國財政科學研究院、北京市財政局、清華大學、中央財經(jīng)大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、中國農(nóng)業(yè)銀行、北京城建集團有限責任公司、龍元建設集團股份有限公司、北京東方園林環(huán)境股份有限公司、天津北方創(chuàng)業(yè)控股集團有限公司、中國國際經(jīng)濟咨詢有限公司、上海濟邦投資咨詢有限公司、北京中澤融信管理咨詢有限公司、中國財經(jīng)報等各類PPP機構(gòu)的專家學者20余位代表及媒體代表出席會議,匯集智慧,凝聚共識,合力推進中國PPP二級市場行穩(wěn)致遠。

研討會現(xiàn)場

與會專家圍繞我國PPP資產(chǎn)交易實現(xiàn)的關鍵要素、PPP資產(chǎn)交易的原則與底線、PPP交易市場建設和制度完善、海外PPP二級市場的發(fā)展對我國的借鑒,以及我國PPP走出去等主題進行了熱烈的研討。專家們進一步厘清了PPP資產(chǎn)交易市場發(fā)展的關鍵問題和脈絡,強化了規(guī)范開展PPP二級市場建設的共識,達成了多項合作意向,傳遞出規(guī)范、務實和積極的市場氛圍。

經(jīng)歷“刮骨療毒”  PPP邁向高質(zhì)量發(fā)展階段

財政部PPP中心推廣開發(fā)部主任夏穎哲對過去幾年PPP改革的推進及市場的發(fā)展進行了回顧。同時,他結(jié)合對全國PPP綜合信息平臺項目管理庫的數(shù)據(jù)分析,表達了對于PPP經(jīng)歷“刮骨療毒”邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的信心。

夏穎哲主任表示,PPP項目落地率和開工率繼續(xù)穩(wěn)步上升,顯示我國PPP在經(jīng)歷了五年多的發(fā)展后,正在步入新的高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展階段。隨著部分項目逐漸進入運營期,PPP資產(chǎn)交易需求逐漸顯現(xiàn),相關政府部門、市場機構(gòu)和專家也加大了對這一領域相關理論、規(guī)則及落地實施的研究和探索。同時,隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進,全球正迎來新一輪基礎設施建設的景氣周期,這也為PPP模式的海外發(fā)展提供了巨大空間。

財政部PPP中心推廣開發(fā)部主任夏穎哲發(fā)言

夏穎哲主任希望與會的專家和機構(gòu)們繼續(xù)加強對于PPP資產(chǎn)交易相關政策理論的研究,進一步發(fā)揮平臺優(yōu)勢,組織交易各方深入項目進行實地調(diào)研,務實推進PPP事業(yè)在新的發(fā)展階段實現(xiàn)“再出發(fā)”,為我國PPP二級市場的發(fā)展做出更多有益探索。

PPP二級市場是對項目最好的后評價

 天津金融資產(chǎn)交易所董事、總裁,天津金融資產(chǎn)登記結(jié)算公司董事長、總經(jīng)理丁化美表示,本次會議是2018年8月“PPP資產(chǎn)交易規(guī)則(征求意見稿)”專家論證會的持續(xù)、延伸和深化。丁化美總裁認為,沒有二級市場的活躍,就沒有一級市場健康可持續(xù)發(fā)展;沒有流動性支持,就沒有PPP事業(yè)的可持續(xù)性;PPP項目的可融資性,PPP資產(chǎn)的可交易性,PPP爭議解決的可仲裁性在PPP領域非常重要;PPP二級市場的建設有助于社會各界深化對PPP政策的制定、規(guī)則的統(tǒng)一、金融的作用的認知,有助于建立一套符合實踐要求的PPP評價體系,有助于為社會資本提供一個公平參與PPP投資的生態(tài)環(huán)境。

他同時指出,目前市場對于二級市場通道的打通需求迫切,但要構(gòu)建完善的、通暢的PPP二級市場發(fā)展體系仍然任重道遠,需要市場的信心重建,需要各方的協(xié)同共進,更需要各界站在國家治理體系創(chuàng)新、金融體系創(chuàng)新、投融資體制和財政體制創(chuàng)新的高度,不忘PPP改革的初心和使命,務實推進高質(zhì)量發(fā)展。

PPP資產(chǎn)交易必須堅守的原則與底線

 北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司專家委員會主任、天津金融資產(chǎn)交易所PPP平臺專家委員會主任、清華大學PPP研究中心首席專家王守清以“PPP資產(chǎn)交易的原則與底線”進行了主題發(fā)言。

北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司專家委員會主任、天金所PPP平臺專家委員會主任、清華大學PPP研究中心首席專家王守清

王守清表示,PPP資產(chǎn)在交易過程中至少應該堅守五條底線:一是不能違反資產(chǎn)交易監(jiān)管要求;二是不能變相造成地方政府負債;三是不能變相逃避招標、采購要求;四是不能讓項目出現(xiàn)問題,特別是在運營方面要有承繼;五是不能搞“一窩蜂”或者“一刀切”式的資產(chǎn)交易。

海外PPP二級市場發(fā)展可提供學習樣本

 北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司CEO肖光睿結(jié)合天金所與明樹數(shù)據(jù)共同調(diào)研完成的《英國PPP二級市場的發(fā)展對中國的借鑒意義報告》要點,重點對英國PPP二級市場的發(fā)展狀況進行了總結(jié),對目前制約中國PPP二級市場發(fā)展的因素進行了梳理,并針對性的提出了政策建議。肖光睿認為,PPP二級市場的發(fā)展,可以豐富PPP領域的投資人結(jié)構(gòu),讓大量中長期資本和輕資產(chǎn)強運營機構(gòu)可以在合適的時點介入項目;可以提升資產(chǎn)流動性,提升項目價值,提升投資盈利能力,改變項目收益很大程度上依賴施工利潤的現(xiàn)狀;可以保持市場優(yōu)勝劣汰,倒逼項目前期的資產(chǎn)形成機制,進一步提升項目質(zhì)量。

資產(chǎn)的質(zhì)量是PPP資產(chǎn)具備可交易性的基礎。明樹數(shù)據(jù)將PPP領域豐富經(jīng)驗和信息技術相結(jié)合,將資產(chǎn)管理的理念和方法引入PPP項目全生命周期管理,為政府方和社會資本方量身打造全生命周期PPP資產(chǎn)管理系統(tǒng),將數(shù)據(jù)管控平臺和智能硬件設備有效聯(lián)通,通過項目數(shù)字化和智能化管理手段,全生命周期追蹤、管理和提升資產(chǎn)價值,提升投資收益水平,并為未來的PPP 資產(chǎn)交易奠定堅實基礎。

明樹數(shù)據(jù)將繼續(xù)與天金所等機構(gòu)和專家深入合作,在資產(chǎn)管理、資產(chǎn)交易和資產(chǎn)評估評級等方面持續(xù)研究和探索,推動中國PPP二級市場的發(fā)展。

與會專家合影

明樹數(shù)據(jù)CEO肖光睿的發(fā)言PPT附后。

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