隨著數字化轉型的不斷深入，數據資產成為國有企業價值創造的重要驅動力。為加強市屬國有企業數據資產管理，提高數據資產的管理與應用水平，6月21日，蘭州市組織召開蘭州市國有企業數據資源資產化培訓會。北京明樹數據科技有限公司CEO 肖光睿、北京大成律師事務所高級合伙人 陳福，應蘭州市邀請，赴蘭州市開展蘭州市國有企業數據資源資產化培訓。培訓會由市政府副秘書長馬進禮主持，蘭州市國資委、財政局、工信局等部門負責人和各市屬區屬國有企業主要負責人、財務總監、信息部門負責人等參加了本次培訓。
01 培訓背景
2022年，“數據二十條”發布，構建了數據資源開發利用以及數據要素市場推進的“四梁八柱”。黨中央高度重視數字經濟和數據要素市場。近三年，圍繞數據、數據資源、數據資產、數據要素、數據要素乘數效應出臺了一系列重磅文件：中共中央、國務院印發的《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，財政部印發的《企業數據資源相關會計處理暫行規定》，國家數據局印發的《數據要素×三年行動計劃(2024-2026)》，以及財政部資產管理司發布的《關于加強數據資產管理的指導意見》，這些政策文件為數據資產入表提供了法規支持。此后，數字經濟全面產業化進程加快，大量城投企業紛紛涌入數據產業新賽道中。
02 數據資產入表對國有企業的價值和意義
2023年以來，在財政收入緊張和土地出讓金下滑的雙重壓力下，數據資產入表成為一個可以緩解壓力的工具，進入2024年，地方城投平臺掀起了數據資產化入表的熱潮。數據資產入表在助力國有資產保值與增值、優化資本結構、拓寬融資渠道、優化資源配置、保護數據安全、推動數字化轉型助力國有企業的合規管理、提高國有企業競爭力、強化國有企業考核能力等方面具有重要意義。
明樹數據CEO肖光睿提到，數據資產入表，對地方政府融資平臺（城投公司）具有重要意義。首先是能夠改善財務報表，通過增加資產規模，降低財務杠桿水平，從而提升企業的財務健康度和信用等級；其次是可以擴大地方融資平臺資產規模，有助于提升企業的市場競爭力和融資能力。數據資產入表，有助于城投公司從傳統的城市建設和運營模式向數字化、信息化轉型，這與當前推動的智慧城市和數字經濟發展戰略相契合。數據資產入表在保護數據安全、推動數字化轉型、合規管理、提高企業競爭力等方面的也起到積極作用。
目前市場實踐更多的還是數據資產質押融資，隨著數據資產在應用場景價值的挖掘和可預期的持續收益形成，匹配數據資產的金融工具和產品會進一步豐富，數據資產金融化和證券化途徑會大大增加。
03 數據應用場景開發
應用場景挖掘是提升數據資產價值的重要步驟，明樹團隊基于多年實踐經驗總結，依托自主研發低代碼平臺，接入多源數據，搭建了行業五大專業數據庫，內嵌40+算法模型，服務于30+應用場景。結合市場需求，基于企業數據資源特點，對數據資源的價值特性和潛在應用領域進行分析，幫助企業分析數據資源的預期收益可行性，設計打造實用的數據應用場景，匹配AI大模型應用，規劃和研發數據模型或數據產品，完成在數據交易機構登記掛牌，為后續數字資產交易奠定基礎，實現數據價值的最大化。
培訓中，明樹數據提供了多個行業和領域的數據應用場景案例，如軌道交通、高速公路、供熱、供水、燃氣供應、公交、停車、氣象及文旅等，展示了數據資產化的實際應用和價值。
04 數據資 產化入表實施
會上，北京大成律師事務所高級合伙人陳福律師提到，現階段數據資產化主要通過數據資產入表的方式來實現，陳律師強調數據資產入表應遵循合法合規、謹慎性、商業秘密保護等基本原則，并明確參與主體包括企業內部部門和外部單位，如數據交易機構、數據治理機構等。在數據資產入表過程中，需要對數據資產進行合規性審查，確保數據資產入表的合法性、合規性和安全性；同時需要處理好數據資產入表與數據產權登記之間的關系。在數據確權方面，陳律師闡述了數據合規審查的重要性，正確理解和適應相關政策規定和市場的變化將是實現數據資產化的關鍵。
培訓會上，肖總結合近期國企數據資產化評估并成功入表相關案例，詳細介紹了數據資產入表的具體操作流程和案例分析。
最后，明樹數據對蘭州市屬國企開展數據資產入表工作提出了具體建議，包括完善數據治理、鼓勵數據登記、推動數據資產入表等。本次培訓為蘭州市國有企業數據資源資產化提供了全面的操作指引，涵蓋了基本概念、政策依據、價值和意義、應用場景開發、基本原則與實施路徑等方面，并結合具體案例提出了實施建議，旨在推動數據資產的有效管理和價值挖掘，助力企業數字化轉型和發展。
